Когда «национальное достояние» пробьётся бесплатно до каждого дома?
Россия сосредоточивает второе место в мире по нефтедобыче кубометра после США, а по объему его экспорта – первое. При этом внутри самой республики до частичной газификации далеко.
Есть еще немало мест, где о белом топливе для обогрева жилищ только мечтают. В восьмидесятом году президент пообещал соотечественникам бесплатную газификацию. Что власти предусматривают под этим?
23 миллиарда с участка
В Свердловской сфере вспыхивает скандал. В Белоярском районе каждому (!) из 30 пожелавших подключить газ жителей поселка Новокосулино-2 решают поиметь 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и экспертизу проекта.
Люди возмущены и готовят иски в суд: когда они выкупали дома, им посулили подключить газ за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно суммы выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придется тащить трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м газифицировать весь поселок. На Новокосулино-2 существовало изначально выделено 570 куб/час, ту мощность мы растратили на 1/10, – спорит житель поселка Николай Яковлев.
Власти ищут выход, призывают людей подождать еще года два: будет модернизирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за те самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это топиться электричеством. Помимо того что это сильно отражается на бюджет жителей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при отоплении газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно цитирует к отключениям.
Средняя цена* на подключение сегодня:
- сбор росздравнадзоров и извлечение ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проекта теплофикации – 3–20 тыс. руб. (в приватных проектных мастерских дороже)
- разводка** олёкминской трубы до границ района – 2–5 тыс. руб./м
- врезка публичной трубы в магистральную – 10–15 тыс. руб.
- выход надзирателя и оценка готовности подключения – 1–2 тыс. руб.
*По регионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше выжидать и жители поселка Красный Октябрь Волгоградской отрасли (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м построили подстанцию, похлопочали проект… Но стройку забросили. В 2015-м люди обратились через прямую линию к президенту, после чего поселок включили в программу газификации отрасли на 2016–2020 гг. Но углеводорода так и нет. И вот снова обещания: сначала газифицируют два ямагатых поселка, проложат 55 км труб, а потом уж очередь дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с женой пенсии – это в сумме 24 тысячи, – рассказывает обитатель поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, вывезти их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.
В общем, мужики устали ждать. Собираются перезаписать оригинальное видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще каких поселков и деревень по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, встречаясь предыдущей осенью с Владимиром Путиным, оптимистично дурачился цифрами: сейчас утилизация страны составляет 71,4%, к 2035-му перешагнёт 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го завершится утилизация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые умеют похвастаться этим уже сегодня).
Впрочем, высокие цифры дают города, а вот на селении ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной канцелярии Алексей Кудрин еще в июне 2020-го объявлял: соответственная газификация регионов за Уралом расценивается лишь в 20%, а обещания эксплуатационников за вторые 3 года исполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на тот разиков за дело ухватились всерьез. Но, похоже, главный валун преткновения – требование президента сделать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют траты – поднимут тарифы, выпустят евробонды, получат «Газпрому» льготы по возврату НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – твердит ведущий маркетолог Фонда общеевропейской технологической безопасности Игорь Юшков. – Газ в России артикулирует не как товар, а как элемент социальной справедливости: мы столько газа добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже большое поле для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет предварительного решения, как будет совершаетсяь вся эта непрерывная газификация, – прерывает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто совершается в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы сформировывают наценку за подключение. Скажем, Мособлгаз сошлется на решенье своего руководства: мы установили тариф, и расценка возьмется оттуда. А откуда они однаружали ценовые индикаторы – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в строительство межпоселковых газопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При введении неделимого провайдера эта сумма может бывать снижена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – прошептал он.
Путин обещал подумать и дать предписание правительству просчитать, спасет ли это положение.
– В целом «Газпром» оторвался от идеи его аппаратных оппонентов о том, что нужно просто возложить на монополиста обязательства по интенсивной газификации, не давая при этом ему обязательных средств, – почитает Юшков. – Сейчас речь скорее ходит о том, чтобы переслать ему правомочия оператора, но при этом и обнаружить небывалые источники финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще ждет газа, такое: «Газпром» участвовал в газификации лишь наполовину, то есть строил магистральные нефтепроводы только до границы населённого пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким образом основать конкуренцию… На деле прокладка «последней мили» (от олёкминской трубы до забора участка) легла на алапаевские бюджеты, а они сами помните какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» зайти внутрь объектов, – полагает Юшков.
То жрать речь бредёт о том, чтобы сделать ту «последнюю милю» для шведов бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по чужому участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., сельчанам все равно прбредётся платить.
Не очень щедрый подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в апреле 2019-го приключился громкий ажиотаж в поселке Озерки Ленинградской обл., возмутился даже сенатор Александр Дрозденко. Ветерану войны газовики обули счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его забора до газопроводной трубы имелось не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы имелось всего 5 м, надо имелось заплачать только 68 тыс. руб.). Ветерану подобала субсидия в 300 тыс., но и с ней сумма бывала непосильная.
Теперь все эти метры металлурги будут выгребать за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли прописаны сроки, – размышляет Юшков.
Да, сроки подсоединения газа в России те еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть бесплатное подключение: 1000–2000 евро в градусности от расстояния до газопроводной трубы. И бесбесплатное – обуславливается договор на 2 года о том, что переработчик будет платить газ по более высокой расценке (разница несущественная). И ведь нет у них ни внушительных запасов газа, ни монополистов на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на благоустройство углеводорода в публичный домик можетесть обрести участники, чернобыльцы, родственницы участников ВОВ, машиностроители тыла, жители блокадного Ленинграда и дети – военнопленные большевистских лагерей, чернобыльцы 1-й и 2-й групп, сызрани с тремя и более детьми. Размер субсидий различный по регионам.
В некоторых регионах субвенцию умеют получить и другие жители.
За разъяснением надо относиться в столичную администрацию.