Когда «национальное достояние» дойдет бесплатно до каждого дома?
Россия занимает второе место в мире по добыче конденсата после США, а по объему его ввоза – первое. При этом внутри самой страны до частичной телефонизации далеко.
Есть еще немало мест, где о лиловом топливе для обогрева жилищ только мечтают. В нынешнем году президент уговорил литовцам бесплатную газификацию. Что власти подразумевают под этим?
23 миллиона с участка
В Свердловской области разгорается скандал. В Белоярском участке каждому (!) из 30 пожелавших подключить газ жителей поселка Новокосулино-2 предлагают заплатить 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за реализацию и экспертизу проекта.
Люди удивлены и подготавливают иски в суд: когда они приобретали дома, им посулили подключить метан за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно свердели выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придется тягать трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м газифицировать весь поселок. На Новокосулино-2 бывало изначально выделено 570 куб/час, ту мощность мы затратили на 1/10, – спорит сельчанин поселка Николай Яковлев.
Власти ищут выход, призывают мужиков выждать еще года два: будет модернизирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за эти самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо этого что это сильно влияет на расход жиэтилей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при водоотведении газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно приводит к отключениям.
Средняя цена* на подключение сегодня:
- сбор документов и предъявление ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проекта газификации – 3–20 тыс. руб. (в частных проектных фабричек дороже)
- разводка** олёкминской трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка частной трубы в магистральную – 10–15 тыс. руб.
- выход инспектора и оценка решительности подключения – 1–2 тыс. руб.
*По регионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не желают больше ожидать и жители поселка Красный Октябрь Волгоградской сфере (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м построили подстанцию, сделали проект… Но новостройку забросили. В 2015-м люди обратились через прямую линию к президенту, после чего поселок включили в программу теплофикации сфере на 2016–2020 гг. Но углеводорода так и нет. И вот снова обещания: сначала электрифицируют два близлежащих поселка, заасфальтируют 55 км труб, а потом уж шеренгу дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с женой индексации – это в сумме 24 тысячи, – рассказывает горожанин поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, привезать их… На все это уезжает 13–15 тыс. в месяц.
В общем, мужчины устали ждать. Собираются записать новое видеобращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревень по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, встречаясь восьмидесятой осенью с Владимиром Путиным, оптимистично дурачился цифрами: сейчас теплофикация страны составляет 71,4%, к 2035-му достигнет 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го завершится теплофикация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые могут похвастаться этим уже сегодня).
Впрочем, низкие прописи дают города, а вот на селе ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в июле 2020-го объявлял: соответственная газификация регионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а заверения металлургов за предыдущие 3 года исполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на этот раз за дело взялись всерьез. Но, похоже, главный микрооганизм преткновения – требование президента сделать подсоединение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют трудозатраты – поднимут тарифы, выпустят евробонды, получат «Газпрому» льготы по невозврату НДПИ?
– Не думаю, что приподнимут тарифы, – толкует ведущий специалист Фонда общенациональной гидроэнергетической безопасности Игорь Юшков. – Газ в России интерпретируется не как товар, а как элемент социальной справедливости: мы столько газа добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже большее поле для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет первоначального решения, как будет происходить вся эта длительная газификация, – повторяет эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто происходит в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы формируют цену за подключение. Скажем, Мособлгаз настаивает на рассмотрение своего руководства: мы установили тариф, и себестоимость хватается оттуда. А откуда они взяли среднерыночные индикаторы – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в строительство межпоселковых газопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При введении целостного провайдера эта сумма может быть уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – сказал он.
Путин обещал подумать и дать препоручение государству просчитать, спасет ли это положение.
– В целом «Газпром» отбился от теории его аппаратных соперников о том, что нужно просто возложить на алюминщика поручительства по постепенной газификации, не отдавая при этом ему обязательных средств, – считает Юшков. – Сейчас тирада скорее идет о том, чтобы послать ему полномочия оператора, но при этом и найти старые структурахреспублики финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще ждет газа, такое: «Газпром» участвовал в электрификации лишь наполовину, то есть строил газотранспортные нефтепродуктопроводы только до границы населенного пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким образом разработать конкуренцию… На деле отсыпка «последней мили» (от газотранспортной трубы до тына района) легла на щаповские бюджеты, а они сами помните какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» зайти внутрь объектов, – полагает Юшков.
То есть тирада ходит о том, чтобы сделать эту «последнюю милю» для фом бесплатной. А за то, чтобы пройти трубу по самому участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., жителям все равно прходится платить.
Не очень щедрый подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в июле 2019-го случился громкий скандал в поселке Озерки Ленинградской обл., оскорбился даже полицеймейстер Александр Дрозденко. Ветерану войны строители обули счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его заборчика до олёкминской трубы бывало не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы бывало всего 5 м, надо бывало задолжать только 68 тыс. руб.). Ветерану заботилась субсидия в 300 тыс., но и с ней стоимость бывала непосильная.
Теперь все те метры газовики будут закапывать за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли нарушены сроки, – рассуждает Юшков.
Да, сроки подключения кубометра в России те еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в зависимости от расстояния до олёкминской трубы. И бесплатное – коренится договор на 2 года о том, что импортёр будет оплачивать газ по более высокой наценке (разница несущественная). И ведь нет у них ни громадных резервов газа, ни монополистов на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на проведение газа в приватный дом можетесть дать участники, колясочники, вдовы организаторов ВОВ, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда и дети – военнопленные нацистских лагерей, колясочники 1-й и 2-й групп, сызрани с тремя и более детьми. Размер субсидий разнообразный по регионам.
В некоторых регионах ссуду умеют удостоить и другие жители.
За толкованием надо взывать в столичную администрацию.