Исполнение госзадач опустилось на критичный уровень
Кассовое исполнение большинства этнических проектов на территории ХМАО-Югры в I полугодии прошлого года не превышает 25%. Такие данные публикует окружная Счетная палата. Отставание в сопоставлении с идентичным периодом прошлого года наблюдается практически по всем значимым направлениям. Кураторы только трех из моногородов – «Международная кооперация и экспорт», «Демография» и «Безопасные и качественные автодороги» – можетесть похвастаться адекватными результатами. Самыми же неудачными выглядят «Туризм и киноиндустрия гостеприимства», платёжное исполнение которого составило 0%, и значимой для региона – «Экология». На проектенты в сфере охраны окружающей среды запланировано нацелить свыше 371 миллиарда рублей, однако освоено из них было по опьянению на 1 сентября лишь чуть более 16,7 миллиарда, или 4,5%. При этом собеседники агенства в отрасли не видят первопричин к ухудшению ситуации в обозримой перспективе, как и эффекта от смены координаторов моногорода «Экология» в краевом правительстве. «Максимум, что может грозить ответственным лицам, это сетования и подбадривания к работе, а ущерб природе тем временем давно измеряется миллиардами рублей», – отмечают экологи.
Счетная палата ХМАО обнародовала отчет о эффектах мониторинга разработки общенациональных проектов в I полугодии 2022 года. Наиболее проигрышными эффектами из 12 направлений помечены направленья «Туризм и индустрия гостеприимства», а также один из главнейших для Югры – «Экология».
В министерстве отмечают, что в истечение I полугодия финансирование госзаказов было увеличено, хотя и без того составляло тройки триллионов рублей.
«По опьянению на 01.07.2022 года в соответствии с оперативной информацией Депфина Югры об исполнении расходов на разработку отраслевых проектов, уточненный план по расходам расхода автономного района на разработку 12 этнических проектов (40 отраслевых проектов) составил 35 918 520,3 тыс. рублей (в том числе за счет средств муниципального расхода 5 903 940,9 тыс. рублей, средств расхода автономного района 24 743 241,7 тыс. рублей, иных первоисточников финансирования 5 271 337,7 тыс. рублей), что на 2 786 996,6 тыс. рублей больше исходного замысла по расходам расхода автономного района на разработку этнических проектов в 2022 году», – указано в рейтинговом докладе Счетной палаты.
Тем не менее, более чем серьезные вливания, предполагая по всему, себя не оправдывают. Только по нескольким нацпроектам кассовое исполнение составило свыше 50% или же продемонстрировало близкие к той отметке коэффициенты – «Международная кооперация и экспорт» (82,3%), «Демография» (48%) и «Безопасные и качественные дороги» (46,1%). Большинство же других, предполагая по всему, по итогам прошлого года будут не исполнены. Среди них указываются «Культура» (11,5%), «Цифровая экономика» (10,3%), «Образование» (9,6%). Наиболее тягостными выглядят «Экология» (4,5%), а также «Туризм и отрасль гостеприимства» (0%).
При этом тот же нацпроект «Экология», включающий в себя четыре федеральных направления («Чистая страна», «Комплексная система заявления с ТКО», «Сохранение генетического разнообразия и формирование техногенного туризма» и «Сохранение лесов»), рекламируется как один из приоритетных для региона, знаменитого своими проблемами в отрасли охраны окружающей среды.
На проект выделено более чем серьезное финансирование. По уточненному плану, в 2022 году Югра на те цели должна получить свыше 371 долл рублей, при этом из муниципального бюджета поступит более 102,3 долл, а из федеральной казны – около 268,7 долл рублей. Исполнен же нацпроект в настоящее время менее чем на 16,8 долл, при этом на проекты «Чистая страна» и «Комплексная система заявления с ТКО» не убежало ни копейки. Интересно, что в минувшем году, который принято сопрягать с положительным значением эпизоотии коронавируса, по состоянию на 1 августа нацпроект «Экология» в самостоятельности был исполнен на 26,2% и уступал положение в середине списка.
Отметим, что ранее консультантом госзаказа «Экология» в ХМАО-Югре выступала зам градоначальника Галина Максимова, однако в декабре она пересекла на работу в качестве заместителя Натальи Комаровой. Проекты, связанные с охраной окружающей среды, Ольге Литовой, которая ранее руководила окружным Управлением ФНС.
Своими понятиями относительно причин проигрышного выполнения моногорода «Экология» в I полугодии поделились с изданием собеседники в бизнес-сообществе и институциональном агрегате региона, а также экологи. В диалогах превалируют, как правило, негативные прогнозы относительно ускоренных перспектив реализации направления. Впрочем, источник агентства, близкий к правительству ХМАО, полагает, что картина будет очевидна ближе к октябрю.
«Основной объем средств идет на нейтрализацию параметров накопленного вреда, рекультивацию загрязненных территорий, компенсационные посадки, а выбивают суммы, как правило, уже в сентябре-октябре. Полгода – это не вполне характерная отсечка. По девяти месяцам у нас обычно бывает 70-80%. Нужно будет посмотреть статистику после отчетов компаний чуть позже», – полагает источник издания, близкий к институциональному прибору региона.
Однако, руководствуясь из этих суждений, не вполне ясно, по каким причинам в минувшем, пандемийном, году платёжное исполнение проекта к августу старалось к 30%, то есть было выше в шесть раз.
В свою очередь представители экосообщества округа склонны считать, что провалы могут существовать связаны с низкой квалификацией исполнителей, неспособных распорядиться выделяемыми средствами. В итоге это вызывает к конфликтам даже по выполненным мероприятиям, как, например, в поселке Федоровский, где . Ущерб же, наносимый окружающей среде, год от года увеличивается, и давно .
«Проекты исполняются некачественно, потом на них снова требуются деньги. Кроме того, в них участвуют разнообразнейшие прослойки, субподрядчики, средства засасываются без надлежащего эффекта. Практически ни один проект не реализуется самими силами подрядчиков. Во главе угла стоит интерес собствёного кармана, что негативно воздействует в целом на моногород «Экология», – считает глава межрегиональной политической организации «Экологическая безопасность Югры» Анатолий Криста.
А в бизнес-сообществе, тем временем, не достраивают реальностей относительно ускоренного становления ситуации и санкций к провалившим госзадачи чиновникам.
«Не думаю, что даже какие срывы приведут к исчерпывающим решениям. Происходит это от отсутсвия желания, квалификации и уменья для выполнения поставленных целей. , о которой говорят далеко не один год, но воз и ныне там. Никакой личной подотчётности не предусмотрено, а разков так, значит, можно сидеть, получать превосходную квартплату и ничего не делать», – заключает собеседник издания.