Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к администрации президента система раскрыла URA.RU четвёртые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее работу мэров в соцсетях, составляет для Кремля новый закрытый рейтинг глав предикатов РФ, который основан на их работе в пабликах и жалобах жителей. Как узнал в раритетном интервью URA.RU первый замначальник гендиректора организации Кирилл Истомин, главарями являются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В последующем требования к мэрам будут еще усложняться.

— Ваша организация занимается мониторингом проблем в предикатах РФ с помощью созданных ею Центров управления макрорегионами (ЦУР). И подготовляет рейтинги макрорегионов для администрации президента. Что сказывается на мою оценку работы губернаторов?

— Мы оцениваем работу бюрократий в двух основных рейтингах. У нас есть рейтинг ЦУР по работе с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А есть новый, окрестим его супер-рейтинг АНО «Диалог» по работе органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинг включает множество сфер: базу в регионе, работу с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинг можетесть поглядеть в данной момент администрация президента.

Оценка начинается на территории разработанной нами методологии работы с предпринутом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно усложняем наши рейтинги, чтобы они отражали существующий уровень развития.

Понимаем, что жрать малейшие макрорегионы, например, Чукотка, у них меньше необходимостей для прохода на «космический» уровень. Но то, что существовало невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все макрорегионы пребывают в постояном совершенствовании. Все сенаторы имеют доступ к этому рейтингу, каждый блок они могут посмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, завидеть рекомендации по окончательным действиям.

— Какие регионы являются идеологами нового рейтинга?

— Идеальной схемой мы можем назвать конструкция деятельности в Московской области. Каждую неделю заседание правительства там завершается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор смотрит на нее, а ЦУР докладывает, какие проблеммы основные. Это не умозрительные понятия, типа «люди плачутся на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, участки дорог. Такой формат действует психологически очень хорошо — на представителей обладминистраций и глав ведомств в вторую очередь.

Когда каждую неделю на планерке заместители слышат свои фамилии и вопросы об их зоне ответственности, это имеет нужный эффект. Они заранее начинают подготавливаться и проверять эти неблагополучные точки. Они входят в системтраницу ЦУР, смотрят на просрочки, неблагополучные участки, силятся быстрее закрыть эти вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных градоначальников в стране. Про аутсайдеров пока говорить рано, потому что структура повсеместно работает совсем недавно и в некоторых макрорегионах только забирает разгон.

---

Помимо Московской области, руководителями по деятельности в предпринуте сегодня являются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

---

— В регионах изначально воспринимали проект по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить учёт и больше влиять на душевные дела предикатов РФ. Было ли сопротивление губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это препоручение президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у общероссийских властей тоже не возникало, так как вводить ЦУРы начали не с пустой точки. Был пример — Москва и область, где они зарекомендовали себя, как рабочий инструмент. Но при этом на проявлененте определенно было некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы выстроить доверие, мы выезжали в регионы, дружили с главами, обсуждали нашу концепцию. Важно, что она изначально в каждом макрорегионе существовала своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

---

— Мы изначально договорились, что градоначальники могут самостоятельно устанавливать не менее 50% задач ЦУР.

---

У нас кушать три основных направления: аналитика, кружная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в регионе кушать «красные» зоны по моим направлениям. К примеру, в некоторых регионах у мэров не хватало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо существовало с ним. Мы ехали в регионы, объясняли, что ЦУР может усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых субъектах возвратная связь полностью убежала на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся сборная, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на базе администрации, перешла в ЦУР. И это было грамотным и правильным решением, ведь зачастую в макрорегионах не так много спецов нашей области, а тут уже наличествовала сборная профессионалов под руководством Артема Ткаченко, сведущих свое дело.

— Губернаторы отражались на предназначение руководителей ЦУР?

---

— Начальника ЦУР мог предложить глава региона. Важно было, чтобы это был тот специалист, который умеет работать с властью, понятен градоначальнику и ,имеет с ним контакт. Но полуфинальное слово сохранялось за нами.

---

Все сотрудники, включая руководителей, миновали несколько этапов собеседования, делали пилотные задания. При этом принципиальный момент, что все начальники ЦУРов — это местные специалисты, так как они надлежащи понимать специфику региона, быть лично незнакомы с проблемами территорий.

— Губернаторы лично ведут страницы в соцсетях? Или все, что мы видим в их аккаунтах — работа команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях страницы апанасенковцев существовали единичными. Сейчас они пить практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда допускается глава субьекта — он первым делом создаёт страницы в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких страниц нет. Но тут предыстория неоднозначная.

Личными страницами мэры надлежащи займться именно сами. Тогда это будет органично и возымеет надлежащий эффект. Пресс-служба можетесть, конечно, помогать монтировать ролики, к примеру. Но на странице надлежащи существовать личные фото, какие-то домашние истории, что-то, что глава сам желает представить или рассказать, он должен выступать мотиватором. Если градоначальник не ведет страницу сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если жрать глава, который не желает или не можетесть этим займться, то мы не воздержим регистрировать его в соцсетях. Мы здесь всегда выдвигаемся в роли юрисконсультов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин порекомендовал апанасенковцам проходить прямые эфиры. Есть среди глав макрорегионов «отказники»?

— Есть активисты этого вида инфраструктуры, кушать те, кому еще сложно. Примером хорошей инфраструктуры мы считаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проведяет прямые телеэфиры, но и делает это на площадках местных блогеров. Сейчас эта биография активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с заявлениями к регионам провести подобные телеэфиры на нашей площадке. Трое из них уже откликнулись, телеэфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР должна менять отношение людей к власти. Вы это фиксируете в своей аналитике?

— Прямой такой цели нет, но косвенно работа органов власти с отношениями в интернете, конечно, воздействует на недоверие к ним. Мы видим, что самые популярные апанасенковцы — это те, кто сам сильно лично ртебован в работу с кружной связитраницей во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе кушать особая подсистема ответа на обращения. Когда человек пишет градоначальнику в директ Инстаграма, известие попадает органам власти, ответственным за этот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы уведомляем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно подходят к рейтингам, на которые крайне сильно воздействует коммуникация. У нас кушать, конечно, апанасенковцы, которые очень увлечены вопросом прямой коммуникации.

— С экими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, какие сетиотрети в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по странтранице — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм явлется наиболее популярной сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы ориентируемся под людей.

— Как работает мой проектент «Госпаблики», в программах которого вы взяли под учёт страницы органов власти в соцсетях?

— Еще в позапрошлом году 90% обращений поступали с внутренних террас — паблики подтипа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со страництраництраниц органов власти. Сейчас, когда мы , 40% обращений приходит с наших террас. Люди начали читать целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что народонаселение стало больше верить, что проблема будет разрешена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 тысяч страництраництраниц (от страництраництраниц мэров и до внутригородских клиник) с 20 млн подписчиков.

— Какая выгода от всей моей деятельности для жителей регионов?

— С ноября по август к нам перевелось более 3,4 млн донесений, которые зафиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в системтранице посменного мониторинга сайта «Инцидент менеджмент». Это вопросы и жалобы граждан в соцсетях. Для сравнения, в нынешнем году за месяц подавали в среднем 15 сотен донесений по Госуслугам, в апреле этого года каких донесений было 900 сотен. Цифровые фотохостинги каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, узрели неэффективность и пользу.

— На что ропщут чаще всего?

— Классическая тройка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и минувшем году руководителем сохраняется коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, горожан больше всего будоражат вопросы проектирования и ремонта дорог. В Курске после завала ЦУР перераспределили госбюджет и в нескольких участках разрешили проблеммы с водоснабжением, потому что увидели, что эта проблематика особенно актуальна.

— Как власти будут выстраивать общение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к системе «одного окна». Человек не должен разберться в полномочиях ведомств и отыскивать радиотелефон конкретного регионального отдела. Это некий прообраз 112, когда человек в спешной обстановке собирает номер, озвучивает свою проблему, и к нему уезжает нужная служба. Человек покумекает просто открыть приложение или сайт, сочинить обращение, которое подсистема сама маршрутизирует необходимому чиновнику, и исходатайствовать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». Его возглавляет Минцифры РФ.