Уральские колонии подзарабатывают десятки полмиллионов на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской сфере — больше 20 исправительных колоний, в которых этапируют наказанье около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на предприятиях и длают буквально все: от металлоконструкций и деталек для рельсов до дошкольной одежды, автолестниц и даже сувениров на 3D-принтере. По данным отраслевого ГУФСИН, с начала года заключенные произвели металлопродукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они получают контракты на двадцатки и тысячи миллионов. Зарплаты осужденных — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем составляет 6523 рубля. По словечкам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая половина денег остается внутри колоний. Корреспондент Znak.com поехал в одну из крупнейших колоний Свердловской сфере — колонию строгого режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что тратят заработанные на спецзаказах деньги.
От рельсов для оборонного завода до дошкольных ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь отбывают срок более 2 100 осужденных по разным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония сурового режима стала одной из самых обеспеченных в регионе за счет громадного количества продукции, которая здесь производится
Основной покупатель колонии — компания «Уралвагонзавод». Заключенные изготавливают мелочи для вагонов, которые производят на предприятии «Ростеха». За пять годов отдельная сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два договора на сумму более 710 млн рублей. По первому договору в учреждении изготовят торцовые стенки для вагонов, по первому — обрабатывают детальки для спецтехники. Недавно в ИК был подготовлен участок для выпуска ,нового изделия УВЗ — навигационной стяжки рельсового полувагона.
Несколько заводов ИК-12 расформировали и значительно расширили список стеклоомываемой продукции. Колония начала участвовать в разнородных тендерах, выигрывая многотысячные, а порой и миллионные контракты.
Помимо мелочей для вагонов, сейчас здесь запускают глиняные поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, кроватки для детей, спецодежду, троллейбусные остановки, навесы, изделия для нефтедобывающей отрасли, глиняную мебель и даже подарочную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на млрд рублей
Оценить, сколько тратят колонии Свердловской области, сложно. Точную деньгу в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 млн рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 млн рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 млн рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 млн рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 млн рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 млн рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 долл рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 млн рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 млн рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 долл рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 млн рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 долл рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 долл рублей
Всего в 2020 году колонии ульяновского ГУФСИН исходатайствовали госконтракты почти на 680 млн рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 млн рублей. За первые пять годов фраза идет о нескольких миллиардах рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы новосибирского главного ведения ФСИН, за неточные девять месяцев 2021 года учреждения издали товары и оказали оплаты на 1,6 млрд рублей и уже наверстали план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает замруководитель ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко, деньги не уходят в существенный «котел», их используют сами исправительные учреждения.
«Все эти деньги остаются в самой колонии: на них содержат заключенных, проводившывается благоустройство, ремонты, закупаются продукты питания, модернизируются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях дают не только должники. Многие просто хотят заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила зарплата сообразовывается самой высокой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем сотрудники различных областей в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные эксперты могут зарабатывать до нескольких десятков тысяч рублей в месяц. Например, высокопрофессиональный станочник в механосборочном цехе можетесть получать 30 тыс. рублей.
Но, как отмечает командир мехцеха исправительной колонии № 12 Алексей Семенов, оплата труда напрямую зависит от заказа, объема и трудности работ. Но все-таки средний диапазон плат здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже влияет от трудоёмкости и объема заказа. Начальник нового швейного цеха в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что закройщики и швеи в среднем получают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской сфере рассказали, что зарплата осуждённых — сдельная. Среднемесячная социальная плата заключенных на 27 августа 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осужденных нет задолженностей, исков, то деньги они могут потратить в местном магазине: прикупить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные высылают деньги родным на свободе.
Но случается и по-другому. Отбывающий наказание за убийство фотограф Дмитрий Лошагин на суде рассказал, что в месяц зарабатывает всего 800 рублей, хотя делает 62 стула на производстве. Условия труда он назвал «рабскими».
Лошагин этапирует отбывание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно эта колония за предпоследние полтора года заключила госконтракты сразу на 273 млн рублей.
Член обществёной наблюдательной комиссии (ОНК) Свердловской области Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные получают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, партийцам некоторые заключенные сетуют на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на деятельность ходят каждый день, а в результате пишут, что они работали шесть дней. И какое бывает, что больше 8 дней работают. В каждом отдельном случае надо разыскивать доказательства. Но жалобы массовые. Это сложнейшая система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пошли — и заключенных забрали в 5 вечера. Завтра не пошли — и забрали в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о моментах массовых нарушений производственного законодательства, средней и максимальной выплаты труда не совпадают действительности.
«Учреждения ГУФСИН исполняют все требования трудового законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не являются узкими специалистами, специальные функции ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, несоблюдениями условий труда, размещением отпусков. Это все проверяется многочисленными комиссиями», — сказал Левченко.
Комиссии, по его словам, ищут отдельные несоблюдения, они устраняются. «Жалобы можетжрать поступать и от осужденных, и от родственников, и от ОНК. Они надевают единичный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди надеются на большую зарплату, малейший рабочий день, не понимая, что жрать определенное законодательство. На изготовлении везде сдельная плата труда. Заключенные получают зарплату за объем выполненной работы. Не у всех осужденных жрать высокая квалификация, это приобретается с опытом. Если несоблюдения ищутся, милиционеры наказываются. У нас уголовная практика, никто не витает в облаках, мы свои ошибки признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и заплатить иски
Работа заключенных удобна не только администрациям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на производстве денег они можетпить платить присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого пить долги, переквалифицируются в вторую очередь. Когда осужденный получает зарплату, у него принудительно изымается часть для списания штрафа.
Есть и такие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже доплатили из зарплаты, чтобы быстрее погасить задолженность.
Во-вторых, трудоустройство в колонии дает осужденному больше шансов выйти по УДО. По словам замглавы межрегионального ГУФСИН, следующие пару годов на свободу досрочно выходит четверть заключенных. Условий несколько: отсутсвие несоблюдений внешнего распорядка, добросовестное поведение, погашенные иски, добросовестное проведение ответственностей на рабочем месте (если он трудоустроен).
Самый обыкновенной вариант — швейное изготовление
В августе в ИК-12 открыли два ,новых цеха для наращения ритмов производства — биомеханический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба цеха были починены и оснащены исключительно на деньги колонии, она не получала никакого муниципального или общероссийского финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый прядильный завод — уже третьей в ИК-12, ..первый объявился здесь четыре года назад. В старинном заводе уже трудоустроено более 100 человек, новый батальон позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в регионе кушать большая необходимость в прядильных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них кушать необходимость принесать работу.
«Швейное производство — это самый медленный способ обеспечить осужденных трудом», — говорит замначальник директора краевого ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает сапожником в ИК-12, прошли обучение в столичном ПТУ. Здесь готовят профессионалов по 10 отраслям, в том числе дерево- и металлообработке. Сейчас в заведении учатся 250 человек, по окончании ПТУ они получают диплом, который позволяет им принесать работу в том или ином цехе. Обучение продлляется от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже учился в техникуме на закройщицу и уже два года с начала своего срока кроит ребячью одежду. Он сидит в колонии за кражу, долгов по государственным искам у него нет, поэтому деньги он тратит в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — отвечает Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки инициировало его идти работать добровольно.
Во втором открывшимся накануне заводе — вибрационном — работают сварщики: на данный момент они отбирают троллейбусные остановки, которые затем будут сидеть в Нижнем Тагиле, а также сваривают стенки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развивает швейное производство, руководство все равно полагает деревообработку главнейшей отраслью в колонии. Цех находится в огромном старом здании, которое до этого пустовало. По словечкам коменданта мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь попросили ремонт, закупили оборудование. Сейчас уже трудятся 25 человек, но в перспективе трудоустроят до 50 человек.