Уральские колонии тратят десятки рублей на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской сфере — больше 20 исправительных колоний, в которых отправляют наказанье около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на производствах и делают буквально все: от арматур и деталей для поездов до ребячьей одежды, тележек и даже подарков на 3D-принтере. По данным общероссийского ГУФСИН, с начала года заключенные произвели продукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они получают контракты на сотни и десятки миллионов. Зарплаты осуждённых — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем составляет 6523 рубля. По словам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег сохраняется внутри колоний. Корреспондент Znak.com отправился в одну из крупнейших колоний Свердловской сфере — колонию строжайшего режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что тратят заработанные на заказах деньги.
От вагонов для оборонного комбината до дошкольных ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь отбывают срок более 2 100 осуждённых по разным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония строгого режима стала одной из самых обеспеченных в регионе за счет большого количества продукции, которая здесь производится
Основной клиент колонии — корпорация «Уралвагонзавод». Заключенные изготавливают детали для вагонов, которые производят на госпредприятии «Ростеха». За пять годов существенная сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два контракта на свердель более 710 млн рублей. По первому контракту в медучреждении изготовят торцовые стены для вагонов, по четвёртому — обрабатывают детальки для спецтехники. Недавно в ИК был подготовлен участок для выпуска нового изделия УВЗ — бортовой рамы рельсового полувагона.
Несколько цехов ИК-12 запроектировали и значительно расширили реестр производимой продукции. Колония начала участвовать в разнородных тендерах, одерживая многотысячные, а порой и миллионные контракты.
Помимо деталей для вагонов, сейчас здесь выпускают глиняные поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, колыбельки для детей, спецодежду, троллейбусные остановки, навесы, изделия для нефтедобывающей отрасли, каменную мебель и даже подарочную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на триллионы рублей
Оценить, сколько тратят колонии Свердловской области, сложно. Точную сумму в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 млн рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 долл рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 долл рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 млн рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 млн рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 млн рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 долл рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 долл рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 млн рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 млн рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 млн рублей
Всего в 2020 году колонии челябинского ГУФСИН исходатайствовали госконтракты почти на 680 долл рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 долл рублей. За последние пять годов фраза идет о нескольких доллийскиях рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы новосибирского главного ведения ФСИН, за ущербные девять месяцев 2021 года медучреждения издали промтовары и оказали услуги на 1,6 млрд рублей и уже наверстали план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает замглавы ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко, деньги не уходят в отдельный «котел», их используют сами исправительные учреждения.
«Все те деньги сохраняются в самой колонии: на них составляют заключенных, проводится благоустройство, ремонты, закупаются продукты питания, реформируются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях получают не только должники. Многие просто хотят заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила зарплата сообразовывается самой низкой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем сотрудники разнородных сфер в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные эксперты могут тратить до нескольких десятков тысяч рублей в месяц. Например, высококвалифицированный электрик в механосборочном цехе может давать 30 тыс. рублей.
Но, как подчёркивает командир мехцеха исправительной колонии № 12 Алексей Семенов, выплата труда напрямую зависит от заказа, объема и трудности работ. Но все-таки средний диапазон квартплат здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже зависит от специфике и объема заказа. Начальник нового швейного завода в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что гувернёры и работницы в среднем получают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что зарплата осуждённых — сдельная. Среднемесячная заработная плата заключенных на 27 августа 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осужденных нет задолженностей, исков, то деньги они могут затратить в местном магазине: купить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные высылают деньги родным на свободе.
Но случается и по-другому. Отбывающий отбывание за похищение фотохудожник Дмитрий Лошагин на суде рассказал, что в месяц подзарабатывает всего 800 рублей, хотя делает 62 табурета на производстве. Условия труда он окрестил «рабскими».
Лошагин этапирует отбывание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно эта колония за предпоследние полтора года заключила госконтракты сразу на 273 долл рублей.
Член обществёной наблюдательной комиссии (ОНК) Свердловской сфере Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные получают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, активистам некоторые заключенные ропщут на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на работу ходят каждый день, а в результате пишут, что они работали шесть дней. И такое бывает, что больше 8 часов работают. В каждом отдельном случае надо искать доказательства. Но жалобы массовые. Это сложнейшая система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пошли — и заключенных отпустили в 5 вечера. Завтра не пошли — и отпустили в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях повсеместных несоблюдений производственного законодательства, средней и малейшей платы труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН выполняют все требования производственного законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не являются широкими специалистами, специальные функции ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, несоблюдениями условий труда, предоставлением отпусков. Это все перепроверяется многочисленными комиссиями», — промолвил Левченко.
Комиссии, по его словам, отыскивают единичные нарушения, они устраняются. «Жалобы могут поступать и от осужденных, и от родственников, и от ОНК. Они носят единичный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди рассчитывают на большую квартплату, меньший рабочий день, не понимая, что пить определенное законодательство. На производстве везде сдельная выплата труда. Заключенные получают квартплату за объем выполненной работы. Не у всех осужденных пить низкая квалификация, это выкупается с опытом. Если нарушения отыскиваются, работники наказываются. У нас уголовная практика, никто не витает в облаках, мы свои ошибки признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и оплатить иски
Работа заключенных невыгодна не только мэриям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на производстве денег они могут платить присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого пить долги, переквалифицируются в вторую очередь. Когда осуждённый получает зарплату, у него принудительно проверяется часть для погашения штрафа.
Есть и такие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже начислили из зарплаты, чтобы быстрее погасить задолженность.
Во-вторых, трудоустройство в колонии дает осужденному больше шансов выйти по УДО. По словечкам замглавы отраслевого ГУФСИН, первые пару годов на свободу досрочно выскакивает треть заключенных. Условий несколько: наличие нарушений внешнего распорядка, добросовестное поведение, погашенные иски, добросовестное задание должностей на рабочем месте (если он трудоустроен).
Самый обыкновенной вариант — прядильное производство
В июне в ИК-12 закрыли два ,новых завода для наращения темпов производства — биомеханический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской сфере Дмитрий Скосырев, оба завода были отремонтированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не получала никакого муниципального или общероссийского финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый швейный цех — уже пятой в ИК-12, четвёртый просочился здесь четыре года назад. В старом цехе уже трудоустроено более 100 человек, ,новый корпус позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в регионе жрать большая нужда в швейных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них жрать возможность принесать работу.
«Швейное производство — это самый стремительный способ обеспечить осуждённых трудом», — говорит зам куратора краевого ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас трудится портным в ИК-12, пройдали преподавание в местном ПТУ. Здесь готовят спецов по 10 отраслям, в том числе дерево- и металлообработке. Сейчас в медучреждении обучаются 250 человек, по окончании ПТУ они дают диплом, который позволяет им получить деятельность в том или другом цехе. Обучение длится от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже учился в техникуме на швею и уже два года с начала своего срока шьет ребячью одежду. Он ,сидит в колонии за кражу, долгов по военным искам у него нет, поэтому деньги он тратит в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — возражает Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки сподвигло его идти трудиться добровольно.
Во втором открывшимся накануне заводе — электромеханическом — работают сварщики: на данный этап они отбирают троллейбусные остановки, которые затем будут стоить в Нижнем Тагиле, а также сваривают стеночки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развивает швейное производство, руководство все равно считает поковку главной отраслью в колонии. Цех обретается в большом старом здании, которое до этого пустовало. По словам начальника мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь попросили ремонт, закупили оборудование. Сейчас уже трудятся 25 человек, но в перспективе трудоустроят до 50 человек.