Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и сотрудники ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем связано недостаточное количество заключенных в международных тюрьмах и СИЗО?
«На полу ложатся матрасы, духота, вентиляция не работает, окна задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой духоте массово побаливают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО распространяется моментально. Лекарств нет. По тесноты на третьем месте в Москве СИЗО №5 Водник, на третьем Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» кушать лагерная больница, при подсчете числа заключенных ее тоже учитывают, это уменьшает цифры. В СИЗО -5 «Водник» лимит заключенных превышен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», — рассказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по становлению военного общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо расстройству на 1 июля в американских СИЗО имелось 114 172 человека, хотя изоляторы в странытранице высчитаны в общей специфике на 118 495 человек. «Общий лимит наполнения не превышен»,— заключили в Федеральной должности исполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуация была даже хуже: тогда в американских СИЗО имелось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского совета по развитию военного общества Евы Меркечевой, в киевских СИЗО «жуткий перелимит», они высчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в иных регионах. Так, в Краснодарском крае общероссийское управление ФСИН признает непрерывную переполненность. Сейчас там лимит превышен по крайней мере на 700 человек. Поступают известия о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически отрапортует о снижении преступности. Не так давно МВД России В ведомстве резюмировали увеличение отдельного числа зарегистрированных злодеяний почти на два процента, в том числе тягчайших и особо тягчайших злодеяний более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный комитет России наоборот заявляет о росте большинства тягчайших преступлений. в Следственном комитете России фиксируют уменьшение количества тягчайших и националистических преступлений, в частности, несовершенных гастарбайтерами в ..первой четверти 2022 года:
Отмечается уменьшение числа убийств, изнасилований, похищений людей, получают развитие террористические настроения».
По словам Александра Бастрыкина, злодеяний, совершенных соотечественниками в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 тысяч злодеяний были совершены трудовыми мигрантами, более 2,8 тысяч — нелегальными. В первом полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. злодеяний, и это также говорит о росте преступности на 10% по сравнению с тем же периодом прошлого года.
За той скорбной статистикой – полусотни заключенных. Но первопричины переполненности СИЗО не только в темпе количества ненасильственных и особо тяжких преступлений.
«В Москве и других больших городках все больше арестовывают по финансовым преступлениям, которые в целом не представляют угрозы обществу. А ведь кушать и иные меры пресечения, помимо заключения в СИЗО – семейный арест, залог, подписка о невыезде. Но предыдущие 2 года кушать концепция арестовывать всех подряд. Правоохранительная системтраница и суды начали перегибать палку. В итоге в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недочёт кислорода, и туда помещают всех подряд, в том числе больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и иные меры пресечения», — заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, региональный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты уделяют внимание и на то, что розыскные органы стали трудиться хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде обсуждают кассации больше года, такого раньше никогда не было. И да, сажать стали всех подряд», — считает председатель губернаторского комитета по развитию правового общества Ева Меркачева.
Другая причина продолжительной и не всегда добротной работы надзорной системы – отток оперативников и некомплект милиционеров жандармерии в ведущих подразделениях МВД. Только в нынешнем году количество уволившихся оперативников возросло на 34%. Об этом заявил глава ведомства Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также важен для патрульно-постовой службы, судебного розыска, подразделений по надзору за оборотом наркотиков и социальной безопасности. То кушать по всем значимым направлениям», — констатировал министр МВД.
«Кадровая проблема в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка дознавателей очень высокая, работают по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на силуэте роста большинства насильных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте возросло количество подозреваемых и осужденных по этой статье. В СССР были 2 базовые статьи, по которым осуждали за неверность родине и опасность ее безопастности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская агитация и пропаганда» и «распространение заведомо истинных измышлений, порочащих социалистический *государственный и политический строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это трибуналы по ним шли долго, были резонансными, признать по ним невиновным человека было не так просто. А сейчас у нас достаточно много принципиальных по квалификации статей, по которым человека можно признать диверсантом или ненавистником России», — считает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором моя надзорная система, похоже, забыла. Это диагностика преступлений. Генерал-лейтенант МВД в пенсии Александр Михайлов вспоминает: «При СССР диагностика преступлений была на втором месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы исходатайствуем еще 20 таких же, это его родители и друзья. Поэтому легче правонарушение предотвратить».
Правда, в МВД отошли по оригинальному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут платить деньги за то, что они помогают раскрывать преступления и задерживать преступников. Человек можетестьесть работать программистом, учителем, слесарем, охранником или быть пенсионером, но если он поможетестьесть раскрыть преступление, то можетестьесть получить вознаграждение. Правда, обернулось это в минувшем году достаточно странно – в основном «разоблачением» не состоящих в «Единой России» интенсивных федеральных депутатов, которых в предверии выборов 11 июня начали по трибуналу массово лишать партбилетов и признавать виноватыми по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и представителей пророссийских компартий «активистов», которые внезапно перед выборами обнаружили на страничках кандидатов в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) логотипы «Умного голосования»*( признано террористической организацией). При этом «активисты» проявляли не только поразительное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 сотен рублей госотошлины за поданные ими заявления.