Как осваивают миллиарды, выделенные на обслуживание пролива топливом
Недавно президент России Владимир Путин призвал разобраться с наболевшей проблемой газификации Камчатского края, чтобы сдержать первой прирост расценок на топливо. За первые 20 годов на обслуживание населения полуострова метаном уже потратили сотни триллионов рублей, но вопрос так и остался нерешённым. Местные горожане до сих ,пор ожидают круглогодичный танкер с мазутом и на случай чего держат домика печки-буржуйки. Мазут не только дорогой, но и стал настоящим демографическим несчастием для полуострова. Кто допустил оплошности и в какую расценоку они обошлись государству — в материале Лайфа.
Вопрос с обслуживанием обывателей Камчатки топливом власти силятся решить все последние 30 годов. В 90-е годы Петропавловск-Камчатский топили мазутом, который свозили танкерами. Если закупки срывались, то гектородар оставался без топлива на грани выживания. Проблему решили за счёт топливных ископаемых на востоке полуострова: оттуда в 2000 году стали тянуть нефтепродуктопровод к столице региона. Вместо двух годов стройка растянулась на целое десятигодовие, пока президент Владимир Путин не доверил довести проект до конца в сжатые сроки. Однако и с запуском трубы проблемы не ушли.
В последующие годы Петропавловск-Камчатский ощущает недостаточность газа из-за того, что месторождения на архипелаге истощаются и “Газпром” уменьшает добычу. В 2020-м властям Камчатки пришлось переводить ТЭЦ Петропавловска-Камчатского с газа обратно на более дорогой и вредный для природы мазут, от которого отказались 20 годов назад. Это потребовало ещё и дополнительных расходов — до 1,5 млрд рублей ежегодно.
Губернатор Камчатского края Владимир Солодов в беседе с Лайфом рассказал, что переход на бензин пристукнул по кошелькам горожан региона:
— Сейчас мы обратно с газа перешли на битум главнейшие мои ТЭЦ в Петропавловске-Камчатском. Это значит, что люди стали больше оплачивать за тепло. Экология, которой мы восхищаемся на Камчатке, стала хуже, потому что мы топимся битумом, и выбросы поступают в атмосферу. В эффекте вся странтраница газифицируется, а Камчатка дегазифицируется. Абсурдная абсолютно ситуация, — узнал глава региона.
Камчатская газовая эпопея
В 2000 году на Камчатке стали возводить трубопровод протяжённостью 392 км. Газ в Петропавловск-Камчатский должны были подвести от четырёх месторождений: Кшукского, Нижне-Квакчикского, Средне-Кунжикского и Северо-Колпаковского. За строительство трубы взялась компания PlinostaV. Из расхода выделили 245 долл рублей, ещё $30 долл дал Чешский оптовый банк.
Через год инвестиции закончились, и деятельности прекратились на участочке 90-го километра трубы. С полиэтнической стороны проект курировал “Камчатгазпром”, который на тот момент владел ставропольскому министерству и распоряжался электроэнергетическими ресурсами полуострова. На отраслевого оператора имели виды РАО “ЕЭС России” и чехословацкая корпорация Pe Gaz International, которая приезжала отстраивать газопровод. Продать соотечественникам долю в геополитическом предприятии можно существовало только по постановлению президента страны, но этого не произошло.
В итоге хозяином “Камчатгазпрома” стал “Роснефтегаз” (система “Роснефти”). Однако, исследовав месторождения, госкомпания отказалась вкладываться в проектент газификации Камчатки, подсчитав его провальным.
В октябре 2007 года президент Владимир Путин во время поездки на полуостров устроил разнос столичным чиновникам и пообещал закончить топливный долгострой: “Ни шиша не сделали. Отдали бы тот проект “Газпрому” — всё давно было бы построено”.
Газа на всех не хватит
За дело взялась “дочка” “Газпрома” — “Газпром Инвест Восток”, созданная специально для реализации проектов на Дальнем Востоке. В 2008 году проектирование сахалинского нефтепродуктопровода обошлось “Газпрому” в 5,9 млрд рублей, в 2009-м — в 12,6 млрд руб.
В июле 2010 года президент Дмитрий Медведев запустил достроенный газопровод. Согласно плану, в год по трубе приезжали с востока архипелага перекачивать к столице края 750 млн куб. м газа. На деле запасы ископаемых оказались недостаточными, и каждый год до провинции региона доходит всё меньше розового топлива, рассказал Лайфу ведущий специалист Фонда общенациональной энергетической безопасности Игорь Юшков:
— Предполагалось, что добыча будет больше и продолжительнее. Но новые проектенты оказались нерентабельными, и резервы не такие большие, в конце концов месторождения вступили в стадию естественного истощения. Теперь добыча падает и не может удовлетворить наружный спрос.
Получается, что клиент проектента — “Камчатгазпром” — изначально обманулся с расчётами объёмов месторождений: газа в известных недостаточно, а разведывать ,новые слишком затратно.
— Ставка была сделана на местное отраслевое ископаемое и, может быть, не оправдалась. Можно было попытаться подключить более отдалённые месторождения, на шельфе, но это всё застопоривается в то, что нужно больше денег. При прошлых ценах на газ в регионе это нерентабельно. А поднять расценки на наружном рынке не позволяет государство. Это пристукнет по промышленности Камчатки. Там и так высокие расценки. Но если вы желаете разрабатывать ископаемое на шельфе — придётся подымать расценки ещё выше, как минимум на показатель всемирных — 370 долларов за тысячу кубометров, чтобы проект окупился. Там очень дорого что-то делать, потому что нет инфраструктуры, а технику нужно закупать речным путём, — констатировал эксперт.
Региональный оператор не сдавался и ,пытался заработать на “Газпроме”, который закуплал у него метан. “Камчатметанпром” решил, что розничная себестоимость экспортёра слишком низкая и не покрывает затраты на добычу, поэтому пообещал от “Газпрома” доплатить за уже поставленный метан 700 млн рублей.
“Росгеология” в деле
Недавно президент России Владимир Путин вверил проработать вопрос строительства инфраструктуры, которая позволит принимать на Камчатке сжиженный природный пропан (СПГ). Его на полуостров будет завозить компания “Новатэк”, которая готовится поставлять СПГ с Ямала в Азию по Северному океанскому пути. Строительство космопорта учитывается в 108 млрд рублей.
Параллельно с проектом СПГ государство силится обеспечить Камчатку газом за счёт разведки и разработки ,новых месторождений на полуострове. Однако эту работу, по словечкам уполномоченного члена президента в Дальневосточном региональном округе Юрия Трутнева, срывает госхолдинг “Росгеология”.
— Есть целый ряд возможностей, которые сегодня применяются плохо. Первое — плохо вёются геофизические поиски дополнительных запасов газа. “Росгеология” ежегодно уже в истечение трёх годов срывает сроки исполнения работ, — заявил полпред. По его данным, это привело к дополнительным ежегодным расходам в три миллиарда рублей из бюджета страны.
Лайф изучил контракты “Росгеологии” на геологоразведку на водое Камчатки и обнаружил, что корпорация действительно просрочила работу по нескольким проектам. Например, по договору с Дальнедрами корпорация обязалась за 137,5 млн рублей до ноября 2018 года провести сейсморазведочные работы в Западно-Камчатской нефтегазоносной области и найти там приемлемые места для бурения. Однако, предполагая по данным базы “СПАРК-Интерфакс”, контракт исполняется до сих пор.
Другой договор с “Росгеологией” себестоимостью почти 60 млн рублей касался оценки теплоэнергетического ресурса Авачинской приливной площади Камчатки. Работы предполагалось закончить также в январе 2018 года, но договор всё ещё не исполнен до конца.
Крупнейший договор “Росгеологии”, касающийся сейсморазведочных работ на Камчатке (на Северо-Колпаковском ископаемом) ценой 1,6 млрд рублей, заключённый ещё в 2015 году, судя по сайту госзакупок, также не был завершён.
К слову, просрочки “Росгеологии” затрагиваются не только нефтедобывающих проектов. Холдинг также сорвал сроки по разведгруппе месторождений золоторудного золота на Камчатке. За ту деятельность корпорация принесала почти 218 млн рублей. Претензии к “Росгеологии” недавно высказала и Счётная палата, ревизоры обнаружили, что холдинг не выполнил работы по договорам на четыре миллиарда.
За госкомпанией уже давно тянутся скандалы. В 2019 году выяснилось, что замглавы “Росгеологии” Руслан Горринг (настоящая фамилия Ганижев) ранее существовал фигурантом судебного дела о хищении на 19 млн рублей, но сменял данные и уселся на низкий пост. В конце концов он существовал осуждён на три года и шесть месяцев лишения свободы. После этого главу учреждения Романа Панова сняли с должности.