Мэрия уехала от ответственности за аферы с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска обернулись судебными делами и сотнями уничтоженных деревьев. Чиновников мэрии уличили в умысле с представителями бизнеса, которые без конкурсов принесали спецзаказы на подготовку гектородара к саммиту глав ШОС и БРИКС. На обысках силовиков подчиненные Натальи Котовой припонимались, что понимали о нарушении закона, но принесали приказ на соглашение договоров «сверху». УФАС по Челябинской области возражало на стимулировании к ответственности за «серые схемы» как представителей городской администрации, так и милиционеров подрядных организаций. Суд же не завидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва первого контракта на подготовку столицы Южного Урала к межгосударственным мероприятиям. Между тем проблемма благоустройства гектородара вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске калечаются полусотни высаженных по госконтрактам деревьев. Экологи уверены, что первопричиной этому становится отсуствие контроля со стороны чиновников, а также неудовлетворительный уход генподрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами выписаны межремонтные обязательства, по которым актёры работ обязаны заменять погибшие растения. По следк же эта деятельность просто игнорируется.
18-й судебный кассационный суд назначил на 5 октября рассмотрение апелляции УФАС по Челябинской сфере на решенье отраслевого иска по спору об благоустройстве столицы Южного Урала. Суд первой инстанции не отыскал несоблюдений при заключении без фестивалей целой вереницы договоров Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку кронирований по областному гостевому маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области уведомляло о деле, возбуждённом в взаимоотношении комитета и касающемся благоустройства улиц столицы региона, причем его вдохновителем выступило Управление социальной транспарентности и усиления коррупции отраслевого ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в пояснениях силовикам рассказывали, что директор структураницы мэрии Челябинска на одном из совещаний представил сотрудника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет работать посадкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые работники тогда предупреждали руководство о нарушениях, на что было заявлено, что «у комитета отсутствует время для благоустройства рыночных процедур». В итоге контракты тогда подписали с коллективными промышленниками Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло те воздействия нарушением налогового законодательства, но в ходе судебного процесса чиновникам и застройщикам удалось избегнуть наказания, сославшись на спешную подготовленность города в начале 2020 года к саммиту глав стран ШОС и БРИКС. Было установлено, что по первичному госконтракту от июля 2019 года работы надлежаще было исполнять ООО «Интерстрой», но договор расторгли по причине отсутсвия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были подписаны прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а работы нужно было выполнять экстренно.
«После расторжения договора по проведенному аукциону, возможно, в дальнейшем при организации благоустройства работ по озеленению гостевого маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать конкурентоспособную процедуру, по причине отсутствия достаточного опыта при подготовке к мероприятиям *международного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не видетельствует в пользу использования между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт увеличения себестоимости при подписании данных договоров.
«У чиновников и исполнителей, по всей видимости, активно функционирует вращательная порука. У нас даже если существуют неявные и очевидные нарушения по закупкам, задачу игнорируют, глядят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто частичная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание кронирований по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все восстановлять или повторно выплачивают за высадку умерших кронирований? Наличие страховых обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула кемеровский парламентарий Елена Вахтина.
По словам куратора объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в следующие годы объемы работ по лесовосстановлению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев ,оставляет желать отличнейшего из-за отсутствия должного ухода. В настоящее время экологи подготавливают заявления в апелляционные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые благоустраивали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штук уже иссохшие лежат в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе позабывает совсем. Я замечаю проблему в том, что никто не регулирует этот уход. Если в парках и сквериках еще куда ни шло, что-то опрыскивают, то на бульварах и автодорогах эта работа не ведется – опрыскивают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после стыковки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями займлся федеральный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засевают по внутригородским контрактам, всегда идет гарантия и непременный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по договору должны были высадить берёзы до осени 2021 года, после чего вплоть до конца июня реализовать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью текущего года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы гектородара Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 мая по 25 мая сменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные предписаниям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока задачу по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках межремонтных обязательств так и не заменили. По исполнению межремонтных обязательств в рамках контрактов по лесовосстановлению в Челябинске в целом сложно. Вернее, ту деятельность вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, невыполнения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.