Мэрия ушла от ответственности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на лесовосстановление Челябинска обернулись судебными делами и полусотнями сбитых деревьев. Чиновников мэрии уличили в сговоре с представителями бизнеса, которые без конкурсов исходатайствовали заказы на подготовленность гектородара к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах ополченцев подчиненные Натальи Котовой припомнились, что помнили о нарушении закона, но исходатайствовали приказ на соглашение договоров «сверху». УФАС по Челябинской области отказывалось на использовании к ответсвенности за «серые схемы» как представителей городской администрации, так и милиционеров подрядных организаций. Суд же не увидал нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва второго договора на подготовленность столицы Южного Урала к межгосударственным мероприятиям. Между тем проблема благоустройства гектородара вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске подыхают полсотни высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому становится отсутсвие контроля со стороны чиновников, а также чрезмерный уход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что контрактами прописаны межремонтные обязательства, по которым исполнители работ обязаны замещать погибшие растения. По следк же эта работа просто игнорируется.
18-й процессуальный надзорный трибунал назначил на 5 июля рассмотрение апелляции УФАС по Челябинской области на решение межрегионального арбитража по спору об лесовосстановлении столицы Южного Урала. Суд четвёртой апелляции не отыскал нарушений при соглашении без фестивалей ,целой чреды контрактов Комитета дорожного хозяйства Челябинска на посадку деревьев по поселковому гостевому маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбужденном в отношении исполкома и касающемся благоустройства улиц столицы региона, причем его организатором выступило Управление финансовой безопасности и сопротивления коррупции межрегионального ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в уточнениях сепаратистам рассказывали, что руководитель структуры мэрии Челябинска на одном из совещаний рассмотрел сотрудника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет специализироваться посадкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые руководители тогда предупреждали руководство о нарушениях, на что было заявлено, что «у комитета отсутствует время для выполнения нестостоявшихся процедур». В итоге договоры тогда подписали с коллективными предпринимателями Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС посчитало те действия невыполнением надзорного законодательства, но в самотёке судебного процесса бюрократам и застройщикам удалось избежать наказания, сославшись на неотложную подготовку гектородара в начале 2020 года к саммиту глав стран ШОС и БРИКС. Было установлено, что по позднейшему госконтракту от июля 2019 года деятельности надлежаще существовало исполнять ООО «Интерстрой», но контракт расторгли по первопричине отсуствия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были завизированы прямые контракты, так как времени на конкурсные процедуры, по заявлениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно существовало исполнять экстренно.
«После приостановления контракта по проведенному аукциону, возможно, в предыдущем при организации благоустройства деятельностей по озеленению выездного маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать рыночную процедуру, по причине отсутствия достаточного опыта при подготовке к проведениям межгосударственного уровня. Однако данное стечение безусловно не свидетельствует в выгоду отсутствия между исполкомом и хозяйствующими индивидами антиконкурентного соглашения», – разрешил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт занижения себестоимости при подписании данных договоров.
«У чиновников и исполнителей, по всей видимости, активно противодействует кругообразная порука. У нас даже если существуют явственные и очевидные несоблюдения по закупкам, проблему игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто полная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все востановлять или повторно оплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие страховых обязательств совсем не означает их исполнение», – подчеркнула тюменский парламентарий Елена Вахтина.
По словечкам куратора обьединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в первые годы объемы деятельностей по озеленению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать лучшего из-за наличия должного ухода. В настоящее время активисты готовят заявления в антимонопольные органы по поводу катастрофы посадок на трех объектах, которые озеленивали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных кронирований на этих площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штуковин уже иссохшие сидят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе позабывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не контролирует этот уход. Если в парках и сквериках еще куда ни шло, что-то поливают, то на бульварах и магистралях эта работа не ведется – поливают только во время перепроверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями увлекался внутригородский «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засажают по региональным контрактам, всегда идет гарантия и непременный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по контракту должны существовали высадить берёзы до осени 2021 года, после чего вплоть до конца октября зафрактовывать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью текущего года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами мэрии Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что субподрядчик с 25 июня по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные предписаниям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока задачу по Комсомольскому разрешить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в программах сервисных обязательств так и не заменили. По исполнению сервисных обязательств в программах договоров по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, несоблюдения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.