Шумкову намекнули на крах регоператора
Положение межрегионального оператора по заявлению с ТКО в Курганской области – фирмы «Чистый город» – становится все менее устойчивым. Такие результаты делают участники рынка и эксперты, изучив заключение спецкомиссии Федеральной налоговой службы по делу о нарушении межотраслевого законодательства, ранее возбужденного в взаимоотношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают чиновники из ближайшего окружения апанасенковца Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально исследовав материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о наличии сговора между помойным монополистом Зауралья и его главнейшим подрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть опробованы серьезные санкции, в том большинстве и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным видоизменениям на межрегиональном спросе отношения с коммунальными отходами. Однако громогласного судебного дела участники противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала соглашение по итогам рассмотрения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся допустимого нарушения надзорного законодательства при осуществлении торгов на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В центре внимания ведомства очутились краевой оператор по заявлению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его базовый подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить эффекты торгов на объект вероятных невыполнений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о полусотнях миллионах рублей, которые «Чистый город» передавал своему «близкому» подрядчику за вывоз мусора. В четвёртую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в районной столице.
В феврале текущего года ФАС официально заявила о наличии признаков картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли организаторов упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они ддержали стоимости на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в результате получили договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по предельным расценкам. .
Тогда же южане приступили к детальному штудированию организации «Компании «Экосистема» и ее взаимодействиям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том большинстве экс-руководитель тюменского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в моменте доказательства нарушений , выводящий работу конторы за грань рентабельности. В прошлый момент, основываясь из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы являются все более явственными.
В фотоаппарат вниманья муниципального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, попали 11 конкурентоспособных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные процедуры пройдали в наличие неценовой борьбы, мультимедийные торги признаны предстоящими ввиду использования наихорошего организатора – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без увеличения начальной (оптимальной) себестоимости контракта», – ,следует из документа.
Кроме того, госкомиссия установила, что по результатам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутсвие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о возможности иных фирм принимать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, приобретают «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам перепроверки всех проведенных тендеров комиссия ФАС России пришла к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит обстоятельный перечень подтверждений невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к торгам условий, ограничивающих число гипотетических претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд уголовных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о непризнании /пустыми заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС вонзилась внедрения единной коммуникации участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» реализовали проход на электронную площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» протягивало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало договоры по итогам их проведения. Ответчики подаюли таможенную и учётную отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального телеоператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно изложены и устойчивые внутрикорпоративные связи между фирмами, в частности, между арендатором регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постояные банковские взаимосвязанности на триллионы рублей. Также в ходе дознания существовало установлено, что руководители «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была обнаружена и широкая компьютерная беседа между этими фирмами и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая обусловливала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 нестостоявшихся процедур, входящих в предмет изучения дела, которое привело к ограничению числа возможных участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о целесообразности квалификации воздействий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – значится в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, замначальником Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с соглашением антимонопольщиков, предсказывают серьезные осложнения для краевого оператора Курганской области, « руководителей команды апанасенковца Вадима Шумкова». Эксперты не допускают даже банкротства предприятия, чье неофициальное экономическое положение и без того нельзя окрестить идеальным (чистейший убыток по результатам будущего года составил 20,8 долл рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала полюбовный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, есть сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, есть и иные начальствующие лица. По всей видимости, будут применены оборотные штрафы, которые регоператор не можетесть класть в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор последние два года работает в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься консультантам конторы», – заключивают участники рынка.