Уральские колонии тратят десятки полмиллионов на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской области — больше 20 исправительных колоний, в которых отбывают наказанье около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на изготовлениях и делают буквально все: от металлоконструкций и мелочей для вагонов до ребячьей одежды, колыбелек и даже подарков на 3D-принтере. По данным краевого ГУФСИН, с начала года заключенные произвели продукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они получают договоры на десятки и тысячи миллионов. Зарплаты осужденных — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем превышает 6523 рубля. По словам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег остается внутри колоний. Корреспондент Znak.com поехал в одну из крупнейших колоний Свердловской области — колонию строгого режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что затрачивают заработанные на спецзаказах деньги.
От поездов для оборонного комбината до ребячьих ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь отбывают срок более 2 100 осужденных по разным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония строгого режима стала одной из самых обеспеченных в макрорегионе за счет огромного количества продукции, которая здесь производится
Основной субподрядчик колонии — компания «Уралвагонзавод». Заключенные изготавливают детали для вагонов, которые производят на предприятии «Ростеха». За пять годов общая сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два договора на деньгу более 710 долл рублей. По третьему контракту в учреждении изготовят торцевые стенки для вагонов, по пятому — обрабатывают подробности для спецтехники. Недавно в ИК был подготовлен участок для выпуска нового изделия УВЗ — бортовой рамы рельсового полувагона.
Несколько заводов ИК-12 реорганизовали и значительно расширили список производимой продукции. Колония начала участвовать в неодинаковых тендерах, выигрывая многотысячные, а порой и миллиардные контракты.
Помимо мелочей для вагонов, сейчас здесь выпускают глиняные поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, колыбельки для детей, спецодежду, трамвайные остановки, навесы, изготовления для нефтедобывающей отрасли, дощатую меблировка и даже подарочную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на миллиарды рублей
Оценить, сколько тратят колонии Свердловской области, сложно. Точную сумму в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 млн рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 долл рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 млн рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 долл рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 млн рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 млн рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 млн рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 долл рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 млн рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 долл рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 млн рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 млн рублей
Всего в 2020 году колонии новосибирского ГУФСИН исходатайствовали госконтракты почти на 680 млн рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 млн рублей. За предыдущие пять годов речь идет о нескольких млрд рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы ульяновского главного управления ФСИН, за неточные девять месяцев 2021 года заведения выпустили продукты и оказали оплаты на 1,6 млрд рублей и уже наверстали план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает замруководитель ГУФСИН по Свердловской сфере Александр Левченко, деньги не уходят в общий «котел», их применяют сами исправительные учреждения.
«Все эти деньги сохраняются в самой колонии: на них составляют заключенных, проводится благоустройство, ремонты, закупаются продукты питания, модернизируются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях получают не только должники. Многие просто хотят заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила пенсия считается самой высокой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем работники различных сфер в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные спецы могут тратить до нескольких десятков тысяч рублей в месяц. Например, высококвалифицированный плотник в текстильном цехе может получать 30 тыс. рублей.
Но, как отмечает комендант мехцеха исправительной колонии № 12 Алексей Семенов, плата труда напрямую влияет от заказа, объема и трудности работ. Но все-таки средний диапазон пенсий здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже зависит от трудности и объема заказа. Начальник нового швейного завода в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что обувщики и портнихи в среднем получают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что зарплата осужденных — сдельная. Среднемесячная заработная плата заключенных на 27 июня 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осужденных нет задолженностей, исков, то деньги они могут истратить в местном магазине: прикупить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные отправляют деньги родным на свободе.
Но случается и по-другому. Отбывающий истязание за покушение фотограф Дмитрий Лошагин на суде рассказал, что в месяц подзарабатывает всего 800 рублей, хотя делает 62 дивана на производстве. Условия труда он окрестил «рабскими».
Лошагин отбывает отбывание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно эта колония за первые полтора года заключила госконтракты сразу на 273 млн рублей.
Член обществёной наблюдательной госкомиссии (ОНК) Свердловской области Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные дают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, правозащитникам некоторые заключенные сетуют на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на работу бегают каждый день, а в результате пишут, что они работали шесть дней. И такое бывает, что больше 8 часов работают. В каждом различном случае надо разыскивать доказательства. Но апелляции массовые. Это сложнейшая система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пошли — и заключенных забрали в 5 вечера. Завтра не пошли — и забрали в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях массовых нарушений трудового законодательства, средней и максимальной выплаты труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН выполняют все предписания производственного законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не являются узкими специалистами, специальные структураницы ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, соблюдениями условий труда, предоставлением отпусков. Это все проверяется обширными комиссиями», — промолвил Левченко.
Комиссии, по его словам, отыскивают комплекснозначные невыполнения, они устраняются. «Жалобы можетпить поступать и от осужденных, и от родственников, и от ОНК. Они носят единичный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди рассчитывают на большую квартплату, меньший рабочий день, не понимая, что пить определенное законодательство. На производстве везде сдельная плата труда. Заключенные дают квартплату за объем выполненной работы. Не у всех осужденных пить низкая квалификация, это приобретается с опытом. Если невыполнения отыскиваются, руководители наказываются. У нас уголовная практика, никто не витает в облаках, мы свои ошибки признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и заплатить иски
Работа заключенных невыгодна не только мэриям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на производстве денег они можетпить оплачивать присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого пить долги, трудятся в первую очередь. Когда осужденный получает зарплату, у него принудительно проверяется часть для списания штрафа.
Есть и какие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже вычли из зарплаты, чтобы быстрее погасить задолженность.
Во-вторых, трудоустройство в колонии получает осужденному больше шансов выйти по УДО. По словам крылова федерального ГУФСИН, предпоследние пару годов на свободу досрочно выходит четверть заключенных. Условий несколько: отсуствие нарушений внешнего распорядка, усидчивое поведение, погашенные иски, мультиваркое проведение обязанностей на рабочем месте (если он трудоустроен).
Самый сложной вариант — вязальное производство
В ноябре в ИК-12 закрыли два новых завода для наращения темпунктов производства — электромеханический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба завода были отремонтированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не давала никакого межрегионального или межрегионального финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый вязальный цех — уже третьей в ИК-12, ..первый просочился здесь четыре года назад. В старом цехе уже трудоустроено более 100 человек, новый батальон позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в регионе кушать большая потребность в швейных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них кушать возможность исходатайствовать работу.
«Швейное предприятие — это самый стремительный способ обеспечить осуждённых трудом», — говорит замминистра руководителя краевого ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает сапожником в ИК-12, прошли обучение в местном ПТУ. Здесь подготавливают учёных по 10 отраслям, в том большинстве дерево- и металлообработке. Сейчас в учреждении учатся 250 человек, по завершении ПТУ они дают диплом, который позволяет им принесать работу в том или ином цехе. Обучение длится от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже доучивался в техникуме на закройщицу и уже два года с начала своего срока шьет ребячью одежду. Он садится в колонии за кражу, долгов по правовым искам у него нет, поэтому деньги он расходует в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — ответствует Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки натолкнуло его идти работать добровольно.
Во первом открывшимся накануне заводе — гидравлическом — работают сварщики: на данный момент они собирают троллейбусные остановки, которые затем будут стоять в Нижнем Тагиле, а также сваривают стенки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно разовивает прядильное производство, руководство все равно полагает нефтепереработку главной отраслью в колонии. Цех находится в огромном старом здании, которое до этого пустовало. По словечкам замначальника мехцеха Алексея Семенова, за 5 долл рублей здесь попросили ремонт, закупили оборудование. Сейчас уже трудятся 25 человек, но в возможности трудоустроят до 50 человек.