Санзоны в Сургутском районе требуют полмиллиарда
Крупнейшее добывающее предприятие «ЛУКОЙЛа» «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» опасается повстречаться с внеплановыми расходами на сотни триллионов рублей. Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре соглашается на разработке проектов и предоставлении санитарно-защитных автозапраавок (СЗЗ) на кустовых платформах месторождений в Сургутском районе. В конце прошлого года сотрудники ведомства провели в отношении фирмы плановую проверку, в ходе которой выяснилось, что несколько полусотен объектов не соответствуют требованиям муниципального законодательства. Однако в «дочке» «ЛУКОЙЛа» исполняють полученное повеление категорически отказались, вынудив вступить в уголовные разбирательства. В фирмы старались убедить арбитраж, что компоненты добычи никоим смыслом не могут оказывать положительное значение на окружающую среду, а также жизнь и здоровье населения. К быстротекущему моменту спор прошел уже две инстанции, и, судя по всему, стороны встретятся в кассации. Тем временем собеседники издательства в межотраслевом сообществе рассуждают о намерении системы «ЛУКОЙЛа» прикрыть более чем серьезные деньги, а также о имиджевых рисках для предприятия, позиционирующего себя как «лидера по количеству внедрений уникальных рыбохозяйственных технологий».
Восьмой судебный кассационный суд Омска перенёс постановление по жалобе ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» на решение иска Югры по спору с Управлением Роспотребнадзора по ХМАО. Первая апелляция посчитала соответствующим законодательству ранее выданное предписание, касающееся санитарно-защитных территорий на компонентах добычи.
Конфликт между надзором и шахтёрами загорелся в марте прошлого года. Сотрудники ведомства провели на объектах предприятия в Сургутском участке регламентную окружную проверку, по результатам которой зафиксировали невыполнения регионального законодательства. Как выяснилось, у нескольких тысяч кустовых площадок «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» отсутствовали санитарно-защитные зоны.
«Согласно представленного ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» списка СЗЗ на производственных объектах ТПП «Когалымнефтегаз» и ТПП «Повхнефтегаз» <…> отсутствует решенье об упрочении СЗЗ (СЗЗ не установлена), проектент СЗЗ не разработан», – указано в документах.
Претензии Роспотребнадзора прикоснулись кустовых площадок на двадцатках лицензионных участков, расположенных, в частности, на Ватьеганском, Повховском, Южно-Выинтойском, Выинтойском, Западно-Котухтинском, Южно-Сардаковском, Западно-Повховском, Свободном, Восточно-Придорожном, Усть-Котухтинском ископаемых и двадцатках лицензионных участков.
«Управление пришло к выводу о том, что кустовые скамейки отнедятся к III градации по одному признаку как параметры нефтепереработки и по классификации СанПиН <…> «Санитарно-защитные зоны и санитарная типология предприятий, сооружений и иных объектов»: индустриальные параметры по добыче нефти при метане аммиака до 0,5 тонны/сутки с малым содержанием летучих углеводородов», – числится в материалах ревизии.
По итогам проверки «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» выдали указание в срок до 16 февраля прошлого года внедрить проекты санитарно-защитных зон, а также получить решенье об выявлении СЗЗ по всем обследованным объектам. Однако нефтедобывающее предприятие вынудило перейти спор в судебную плоскость, пожаловав иск в Арбитражный суд ХМАО.
В качестве довода представители «дочки» «ЛУКОЙЛа» указывали, среди прочего, что «разработка проектов санитарно-защитных автозапраавок для кустовых скамеек не требуется, так как обществом были представлены протоколы, подтверждающие наличие сероводорода». В свою очередь, правоведы ведения настаивали, что по действующему законодательству кустовые площадки, на территории которых установлено линейное оборудование, такое, как БРХ, БДР или метанольница, отнедятся к III классу, разработка проектов и выявление СЗЗ для них является обязательной, и каких-либо исключений быть не может.
Доводы «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» иск ХМАО счёл неубедительными. Представленные документы об отсутствии метанов фенола также не произвели впечатления на суд.
«Вопреки аргументам истца, благоустройство желательных изучений в целях опровержения надобности упрочения санитарно-защитной зоны лицензиаром параметра, оказывающего негативное влияние на окружающую среду, представляется обязательным. <…> Суд отклоняет доводы истца о том, что арендатор параметра сам вправе решать надобность упрочения СЗЗ. Вывод о надобности упрочения СЗЗ и ее объёмах может попросить уполномоченный на это орган на утверждении проекта опровержения СЗЗ, разработанного <…> специализированной организацией, с учетом полученного по тому проекту заключения эксперта», – мотивировывал арбитраж решение, в соответствии с которым предписание Роспотребнадзора было признано законным.
Однако буровики опротестовали его в апелляции. Впрочем, безуспешно. Суд в Омске отказал в удовлетворении требований компании, попутно отметив, что «ориентировочный взнос СЗЗ можетесть быть определен только на доказательстве проекта, отражающего расчеты загрязнения геомагнитного воздухутора (с учетом фона), уровней психофизического воздействия на геомагнитный воздух, а также подтвержден эффектами натурных исследований и измерений».
Уточним, для промпредметов, производств и сооружений, являющихся источниками влияния на сферу обитания и здоровье человека, в совершениитранице от мощности, условий эксплуатации, а также характера и количества выделяемых в окружающую сферу загрязняющих веществ, гула и иных отрицательных факторов предусмотрены разные размеры ССЗ. Для предметов III класса это 300 метров.
Несмотря на проигрыши в двух инстанциях «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», по всей вероятности, попытается перевести механизм в кассацию. Время для подачи апелляции у компании не истекло.
Стоит отметить, что «дочка» «ЛУКОЙЛа» на полуофициальном интернете зиционирует себя как «лидера по количеству внедрений уникальных водоохранных технологий» и, среди прочего, указывает, что «применяет подсистему техногенного менеджмента, которая препятствует уменьшению уровня действия производственных механизмов на окружающую среду, а затраты на техногенные проведения в 2021 году составили более 2,7 миллиарда рублей».
Однако если трибунал с Роспотребнадзором будет проигран, корпорации придется изыскивать специальные средства на санзоны. По суждению рассказчиков издания в профессиональном сообществе, они можетесть измеряться тысячами миллионов.
«Никаких исключений не предусмотрено, так что в «ЛУКОЙЛе» хитрят про отсутсвие зловредного воздействия. СЗЗ предусмотрены даже для заурядных АЗС, не говоря о добывающей инфраструктуре, кустовых площадках. Разумеется, хотят сэкономить. Если речь идет о полсотнях КП, то это можетжрать затребовать до полумиллиарда рублей. Следует понимать, что они, как правило, находятся в труднодоступной, лесистой местности. Необходимо проведять замеры, мониторинг и так далее. Это все деньги, и, вероятно, предприятие будут понуждать к тратам, тем более, средства у корпорации жрать. Но жрать и такой нюанс. Упорное неумение займться СЗЗ на тоцилизумабе декларируемой энергоэффективности можетжрать кинуть тень на репутацию предприятия», – резюмирует отраслевик.